Минэкономразвития РФ оценит воздействие российских законов на бизнес


Минэкономразвития РФ оценит воздействие российских законов на бизнес

2 Ноября 2018

Министерство экономического развития Российской Федерации запустит процедуру оценки воздействия российских законов на деловую среду. В 2019 году в правительстве проверят 20 действующих нормативных актов и выберут, какие из них нужно скорректировать или отменить.

Ведомство подготовило проект плана проведения оценки фактического воздействия (ОФВ) нормативно-правовых актов. Это инструмент анализа последствий действующих законов, который позволит предоставить объективные данные (в отличие от оценки регулирующего воздействия, подразумевающей анализ результатов законопроектов, которые только могут быть приняты). В ближайшее время документ рассмотрят на правительственной подкомиссии, которую возглавит министр экономического развития РФ Максим Орешкин.

Механизм ОФВ включает три этапа. Сначала закон на достижение заявленных целей регулирования проверит ответственное ведомство, затем свою позицию представит бизнес и экспертное сообщество, а потом экспертное заключение подготовит Минэкономразвития РФ. По итогам обсуждения ведомство предложит один из трех вариантов – оставить норму в действующем виде, внести в нее поправки или вовсе отменить. Выбрать схему действий должна комиссия правительства по административной реформе. По каждому проекту весь процесс должен занимать три месяца.

Один из ключевых проектов, который могут подвергнуть анализу, – поправки в закон о торговле 2016 года. Они должны были обеспечить конкуренцию и прозрачность рынка и защитить интересы российских производителей, однако на деле, как говорится в плане МЭР, создали сложности для участников рынка. Премьер-министр Дмитрий Медведев после встречи с иностранными инвесторами в октябре поручил провести ОФВ документа.

План также включает блок проверки экологических инициатив. Еще один блок затрагивает нормы, которые ведут к избыточным расходам при перевозке крупных грузов. Большой раздел касается лишних требований к производственным помещениям. Кроме того, Минэкономразвития планирует оценить эффект от закона о регулировании алкогольной продукции.

Бизнес давно просил утвердить план ОФВ, процедура поможет решить часть проблем. Важно реализовать более системные меры, такие как ограничение контрольных мероприятий в отношении требований нормативных актов, принятых до введения процедуры ОРВ (с установлением определенного переходного периода). Подобную меру уже реализовали в отношении актов СССР и РСФСР, и это позволило избавиться от ряда избыточных требований.

Процедура ОФВ станет первым шагом к проведению большой работы по ретроспективной оценке постановлений и законов. Технически оценка будет проходить через портал http://regulation.gov.ru/, на котором сейчас проводится и оценка регулирующего воздействия.

Источник: РБК